金陵晚报：江苏将增加护理人员收入待遇

    到2016年底，全省80周岁以上老年人口达到269万，占老年人口的15.65%。全省65周岁以上老年人口达到1167.5万，占户籍人口总数的15.01%。养老压力大，养老护理人员又极其缺乏，该如何破解？昨天下午，江苏省十二届人大常委会第三十次会议完成各项议程后在南京闭幕。会议期间听取了省政府《关于全省养老服务业发展情况的报告》。昨天下午闭幕后，省人大常委会办公厅举行新闻发布会，就养老服务等相关问题答记者问。江苏将多措并举，推动养老服务事业发展。

措施1  增加护理人员收入待遇

    受传统观念影响，许多人认为养老服务与管理就是给老人洗头洗脚、端屎端尿的“伺候人”的工作，所以很多年轻人不愿意从事一线护理工作，人才流失较高。“目前城乡都缺乏养老护理人员，城市因需求量更大矛盾更凸出，问题形势比较严峻。”省民政厅福善处蒋同进处长在新闻发布会上介绍，目前从事养老服务行业，城乡大多数都是“40”、“50”人员，“虽然院校每年有一定的毕业生出来，但是养老行业的一线护理人员由于收入、社会地位、职业上升空间以及家庭、社会对这个行业的一种不准确的认识，导致这个行业的人才流失率比较高。”

    如何解决养老护理人员尤其是专业人员缺乏问题，蒋同进介绍，江苏将采取四种措施应对，首先加强养老服务人才的培养，现在已经有越来越多的高校开设这方面的专业，甚至养老行业已经有相关硕士的专业。其次是加强养老护理人员培训。自2013年以来，江苏已经免费培训了3.5万名初、中、高级护理员。“今年，江苏将会有第一批的技师级别的护理员上岗。”当然，蒋同进说，让越来越多的人从事养老护理工作，也要社会共同关注、理解、尊重这个行业，最后还要增加这个行业人员的收入待遇，实施各种入职补贴、岗位津贴等。省人大内司委办公室安祥卫主任补充介绍，江苏在2015年就规定，对在本省连续从事养老护理岗位工作满五年的高等学校、中等职业学校毕业生，给予一次性入职奖励。“目前一次性奖励，落实得还不够好，我们建议，下一步省政府在推进养老护理人员工资收入待遇时，把入职补贴作为重点推进。”

措施2  社会资本进入养老服务

    江苏目前80岁以上的人口260多万，超过全体老龄人总数15%，65周岁以上的人数1167万，超过江苏户籍人口的15%。“江苏的养老压力大，支持社会资本进入养老服务行业是适应形势的必然要求。养老产业的培育和发展对于江苏来说正是时候，并且已经开始实施执行。我们现在无论是公办还是民办，或者内资还是外资兴办的护理院和护理型养老机构，实施同等的建设补贴。”蒋同进说，同时今后对所有新建的、政府投资举办的养老机构，全部实行公办民营；已经建成的公办养老机构，也要逐步实现公办民营，“公办民营的方式要因地制宜、因院制宜。总之，促进社会资本能够更好地、更大范围地、更大力度地来提供养老服务。”

措施3  养老地产要有四条标准

    因为养老产业的庞大，近几年不少养老地产也纷纷出现。但是不少的养老地产，只是贴着“养老”的标签，实际上却没有养老的服务。针对这个问题，蒋同进说，判断是不是真正的养老地产，有四个核心标准，第一是该楼盘内外的配置是否适老化；第二该楼盘为老年人服务的公共配套设施是否完备；第三是否能给小区居民提供持续的养老服务；　第四是该地产一定得是针对老年人或者准老年人的。“对养老地产，将根据这4条标准来监管。”安祥卫也补充介绍，在推进养老服务业发展过程中，总是会存在着一些和市场规律不太相符的东西，“这就需要政府发挥监管作用，让市场发挥配置资源的作用。这也是下一步各方面协调努力做的事情。”